Статья 137. Назначение дела к судебному разбирательству

Опубликовано 15-11-2010

1. Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.
2. В определении о назначении дела к судебному разбирательству указывается на окончание подготовки дела к судебному разбирательству и разрешение вопросов о привлечении к делу третьих лиц, принятие встречного иска, соединение или разъединение нескольких требований, привлечение арбитражных заседателей, а также на разрешение других вопросов, если по ним не были вынесены соответствующие определения, время и место проведения судебного заседания в арбитражном суде первой инстанции.
3. Копии определения о назначении дела к судебному разбирательству направляются лицам, участвующим в деле.
4. Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
(часть 4 в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ)

Комментарий к статье 137
1. Процессуальное оформление окончания подготовки дела к судебному разбирательству —
это вынесение определения о назначении дела к судебному разбирательству (ч. 1 ст. 137 АПК
РФ). Однако и после вынесения этого определения можно продолжать подготовку к судебному
разбирательству (представлять доказательства, заявлять ходатайства и пр.).
2. Судья, назначая день и время судебного разбирательства, указывает в определении на
окончание подготовки дела к судебному разбирательству и разрешение вопроса о привлечении к
делу третьих лиц, принятие встречного иска, соединение или разъединение нескольких
требований, привлечение арбитражных заседателей, а также на разрешение других вопросов,
если по ним не были вынесены соответствующие определения, время и место проведения
судебного заседания в арбитражном суде первой инстанции (ч. 2 ст. 137 АПК РФ). Отражаются в
определении результаты тех ходатайств, которые были рассмотрены при проведении
предварительного судебного заседания.
Копии определения о назначении дела к судебному разбирательству направляются лицам,
участвующим в деле.
Вынесением определения о назначении дела формально завершается стадия подготовки
дела к судебному разбирательству, но не запрещается производить действия по подготовке дела,
например представление доказательств, заявление ходатайств и пр.
Подготовка дела к судебному разбирательству должна обеспечивать своевременное и
правильное рассмотрение и разрешение дела. Недоработки на данной стадии являются причиной
затягивания процесса.
3. Суд завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой
инстанции при наличии совокупности следующих фактов: 1) в предварительном судебном
заседании присутствуют лица, участвующие в деле, 2) они не возражают против продолжения
рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, 3) рассмотрение
дела не требует коллегиального состава суда.
Важным условием перехода от предварительного судебного заседания к судебному
разбирательству является явка лиц, участвующих в деле, и их согласие на переход в основное
судебное заседание.
Так, решение суда было отменено в связи с неизвещением ответчика о времени и месте
судебного разбирательства надлежащим образом. ЗАО «М» обратилось в арбитражный суд с
иском о взыскании с индивидуального предпринимателя Б. долга за товар, переданный по
договору, и процентов за пользование чужими денежными средствами. Судом иск был принят к
производству и назначено предварительное судебное заседание. Ответчик в предварительном
судебном заседании не участвовал, согласия на переход к судебному разбирательству не давал, в
связи с чем суд апелляционной инстанции признал, что разрешение спора по существу было
произведено без надлежащего уведомления ответчика о месте и времени судебного
разбирательства, что является безусловным основанием для отмены судебного акта <1>.
———————————
<1> Поляковская Е.В. Обобщение практики Арбитражного суда Свердловской области по
подготовке дела к судебному разбирательству // Арбитражный суд Свердловской области в 2004
году. Екатеринбург: Изд-во Гуманитарного ун-та, 2005. С. 459 — 510.
В связи с проведением предварительного судебного заседания на практике возникают
вопросы. Например, вправе ли арбитражный суд в предварительном судебном заседании
признать дело подготовленным к судебному разбирательству и назначить дату судебного
заседания, если одна из сторон с этим не согласна? В некоторых судах исходят из того, что суд
определяет подготовленность дела к разбирательству по своему усмотрению, поэтому мнение
сторон учитывается, но не является препятствующим переходу к основному судебному заседанию.
Вряд ли такое решение можно признать законным, ибо АПК 2002 г. прямо ставит переход в
основное судебное заседание из предварительного в зависимость от наличия возражений сторон
(ч. 4 ст. 137 АПК РФ). В связи с этим положения ч. 5 ст. 136 АПК РФ должны толковаться в
совокупности с ч. 4 ст. 137 Кодекса.
Что подразумевается под фиксацией отсутствия возражений лиц, участвующих в деле, на
продолжение рассмотрения дела в судебном заседании суда первой инстанции: простое указание

259
судьей на это в протоколе предварительного судебного заседания либо указание, подтвержденное
подписями представителей сторон? Обычно судьи просят лиц, участвующих в деле, расписаться в
протоколе.
При наличии оснований, названных в ч. 4 ст. 137 АПК РФ, арбитражный суд выносит
определение о завершении предварительного судебного заседания и открытии судебного
заседания в первой инстанции <2>.
———————————
<2> Пункт 28 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. N 82.
Следует ли арбитражному суду при наличии оснований, указанных в ч. 4 ст. 137 АПК РФ,
выносить определение о завершении предварительного судебного заседания и открытии
судебного заседания в первой инстанции? При наличии оснований, названных в ч. 4 ст. 137 АПК
РФ, арбитражный суд выносит определение о завершении предварительного судебного заседания
и открытии судебного заседания в первой инстанции <3>.
———————————
<3> Там же.