Статья 206. Решение арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности

Опубликовано 15-11-2010

1. Решение по делу о привлечении к административной ответственности принимается арбитражным судом по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.
2. По результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.
3. В резолютивной части решения о привлечении к административной ответственности должны содержаться:
1) наименование лица, привлеченного к административной ответственности, его место нахождения или место жительства, сведения о его государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
2) нормы закона, на основании которых данное лицо привлекается к административной ответственности;
3) вид административного наказания и санкции, возложенные на лицо, привлеченное к административной ответственности.
4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
4.1. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.
В других случаях решения по делам о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном статьей 181 настоящего Кодекса.
(часть 4.1 введена Федеральным законом от 27.07.2010 N 228-ФЗ)
4.2. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
(часть 4.2 введена Федеральным законом от 27.07.2010 N 228-ФЗ)
5. Копия решения арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности направляется арбитражным судом в трехдневный срок со дня его принятия лицам, участвующим в деле. Арбитражный суд может направить копию решения также в вышестоящий в порядке подчиненности административный орган.

Комментарий к статье 206
1. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении арбитражный
суд принимает решение, по форме и содержанию соответствующее нормам гл. 20 АПК 2002 г. В

388
этой связи не применяется ст. 29.9 КоАП, определяющая виды постановлений и определений по
делу об административном правонарушении, согласно которой по результатам рассмотрения дела
об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении
административного наказания или о прекращении производства по делу об административном
правонарушении (см. также комментарий к ст. 202 АПК РФ).
Основаниями для прекращения производства по делу об административном
правонарушении при рассмотрении дела арбитражным судом могут быть:
1) наличие хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу,
предусмотренных ст. 24.5 КоАП (отсутствие события административного правонарушения;
отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим
лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста,
предусмотренного для привлечения к административной ответственности, или невменяемость
физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); действия лица в
состоянии крайней необходимости; издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение
административного наказания; отмена закона, установившего административную ответственность;
истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; наличие по одному
и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении
которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о
назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по
делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;
смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении;
2) прекращение производства по делу и передача материалов дела прокурору, в орган
предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) лица
содержатся признаки преступления.
2. При принятии арбитражным судом решения о привлечении к административной
ответственности суд не связан требованием административного органа о назначении конкретного
вида и размера наказания и определяет его, руководствуясь общими правилами назначения
наказания, в том числе с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств, что отмечается в
мотивировочной части решения. Вид и размер наказания должны быть четко и однозначно
указаны в резолютивной части.
Пункты 7, 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 г. N 10 «О некоторых вопросах,
возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»
дают некоторые разъяснения относительно принятия решения об отказе в удовлетворении
требования о привлечении к административной ответственности. В том случае, если в судебном
заседании установлен факт составления протокола и оформления других материалов дела
неправомочными лицами, неправильное составление протокола и оформление других материалов
дела либо неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при
рассмотрении дела, суд, руководствуясь ч. 6 ст. 205 и ч. 2 ст. 206 АПК РФ, принимает решение об
отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к
административной ответственности. В случае если заявление административного органа о
привлечении к административной ответственности или протокол об административном
правонарушении содержат неправильную квалификацию совершенного правонарушения, суд
вправе принять решение о привлечении к административной ответственности в соответствии с
надлежащей квалификацией. При этом указанное в протоколе событие правонарушения и
представленные доказательства должны быть достаточными для определения иной
квалификации противоправного деяния.
Вместе с тем, если в результате переквалификации составление протокола о совершенном
правонарушении не отнесено к полномочиям обратившегося с заявлением органа, суд не вправе
принять решение о привлечении к административной ответственности.
Если в соответствии с надлежащей квалификацией рассмотрение дела о привлечении к
административной ответственности, согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП, не отнесено к
подведомственности арбитражного суда, суд, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, выносит
определение о прекращении производства в арбитражном суде и о возвращении протокола об
административном правонарушении и прилагаемых к нему документов административному органу.
3. В целях укрепления законности и предупреждения правонарушений в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 4 ст. 2 АПК РФ) и согласно ст. 29.13
КоАП судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, при установлении
причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению,
вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о
принятии мер по устранению указанных причин и условий, которое организации и должностные
лица обязаны рассмотреть в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах
судье.

389
4. Сроки подачи апелляционной жалобы, предусмотренные ч. 4 комментируемой статьи,
исчисляются с даты изготовления решения в полном объеме. Срок доставки решения не
исключается из срока на обжалование. При исчислении сроков в соответствии с ч. 3 ст. 113 АПК
РФ сроки, исчисляемые днями, не включают в себя нерабочие дни.
Пропущенный по причине позднего получения обжалуемого решения срок подачи
апелляционной жалобы может быть восстановлен судом на основании ходатайства
обратившегося с жалобой лица. Соответствующая апелляционная жалоба в силу ст. 264 АПК РФ
не рассматривается и возвращается заявителю, если отсутствует ходатайство о восстановлении
пропущенного срока.
В случае подачи апелляционной жалобы решение о привлечении к административной
ответственности вступает в законную силу со дня принятия судебного акта арбитражным судом
апелляционной инстанции, если указанным судебным актом оставлено в силе решение суда
первой инстанции.
Согласно ч. 4 ст. 30.11 КоАП вступившие в законную силу постановления по делу об
административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалоб могут быть
пересмотрены в порядке надзора Высшим Арбитражным Судом РФ в соответствии с арбитражным
процессуальным законодательством.