Статья 215. Судебное разбирательство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций

Опубликовано 15-11-2010

1. Дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления соответствующего заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.
(в ред. Федерального закона от 30.04.2010 N 69-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле.
Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.
3. Арбитражный суд может признать обязательной явку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и вызвать их в судебное заседание для дачи объяснений.
Неявка указанных лиц, вызванных в судебное заседание, является основанием для наложения штрафа в порядке и в размере, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса.
4. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
5. В случае непредставления заявителем доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения, арбитражный суд может истребовать их по своей инициативе.
6. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Комментарий к статье 215
1. Учитывая публично-правовой характер рассматриваемой категории дел, комментируемая
статья предусматривает ряд исключений из правила диспозитивности, характерного для
арбитражного процесса, а именно:
- арбитражный суд может признать обязательной явку в судебное заседание лиц,
участвующих в деле;
- обязанность доказывания возлагается на заявителя (государственные и муниципальные
органы);
- истребование судом доказательств по своей инициативе.
2. Обязанность доказывания заявителем обстоятельств, послуживших основанием для
взыскания обязательных платежей и санкций, соответствует ч. 6 ст. 108 НК РФ, согласно которой
лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не
будет доказана. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою
невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию
обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его
совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица,
привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.
3. К лицам, участвующим в деле, на которых указывают ч. ч. 2 и 3 комментируемой статьи,
относятся заявитель и лицо, к которому обращено требование о взыскании обязательных
платежей и санкций.
4. Требование суда о представлении доказательств, предусмотренное ч. 5 комментируемой
статьи, является обязательным для всех государственных и муниципальных органов. Согласно ч.
9 ст. 66 АПК РФ в случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом
доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо
неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный
срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в
порядке и в размерах, которые установлены в гл. 11 настоящего Кодекса.
5. Согласно ч. 6 комментируемой статьи суд проверяет правильность расчета и размера
взыскиваемой суммы. В отличие от дел о привлечении к административной ответственности
арбитражный суд сам не назначает наказание, выбирая его вид и размер, а лишь проверяет
правильность расчета размера взыскиваемой суммы, произведенного контролирующими

397
органами. Однако по данной категории дел, как и в делах об административных правонарушениях,
арбитражный суд не ограничивается проверкой правильности расчета размера взыскиваемой
суммы, а выясняет обстоятельства, с которыми закон связывает возможность снижения санкций.