Статья 256. Поручения о выполнении отдельных процессуальных действий

Опубликовано 15-11-2010

1. Арбитражный суд исполняет переданные ему в порядке, установленном международным договором Российской Федерации или федеральным законом, поручения иностранных судов и компетентных органов иностранных государств о выполнении отдельных процессуальных действий (вручение повесток и других документов, получение письменных доказательств, производство экспертизы, осмотр на месте и другие).
2. Поручение иностранного суда или компетентного органа иностранного государства не подлежит исполнению, если:
1) исполнение поручения нарушает основополагающие принципы российского права или иным образом противоречит публичному порядку Российской Федерации;
2) исполнение поручения не относится к компетенции арбитражного суда в Российской Федерации;
3) не установлена подлинность документа, содержащего поручение о выполнении отдельных процессуальных действий.
3. Исполнение арбитражным судом поручений о выполнении отдельных процессуальных действий производится в порядке, установленном настоящим Кодексом, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
4. Арбитражные суды могут в порядке, установленном международным договором Российской Федерации или федеральным законом, обращаться к иностранным судам или компетентным органам иностранных государств с поручениями о выполнении отдельных процессуальных действий.

Комментарий к статье 256
1. Поручения иностранных судов и компетентных органов иностранных государств о
выполнении отдельных процессуальных действий (кроме вручения судебных документов,
признания и принудительного исполнения иностранных судебных решений, принятия
обеспечительных мер) передаются арбитражным судам в порядке, определенном Конвенцией о
получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам от 18 марта 1970 г.
(далее — Гаагская конвенция 1970 г.).
Министерство юстиции РФ принимает судебные поручения, исходящие от судебных органов
иностранных государств, и передает их для исполнения арбитражным судам.
Судебное поручение составляется на русском языке (либо прилагается надлежащим
образом заверенный перевод на русский язык), не требует легализации или других аналогичных
формальностей и должно содержать следующие сведения:
1) наименование органа власти, требующего его исполнения, и запрашиваемого органа, если
он известен запрашивающему органу;
2) название адреса сторон в судебном процессе и их представителей, если таковые
имеются;
3) существо и предмет судебного разбирательства, для которого истребуется
доказательство, с изложением сведений, необходимых для исполнения поручения;
4) доказательство, которое требуется получить, или другое процессуальное действие,
которое надо исполнить.
В соответствующих случаях поручение должно также содержать:
- фамилии и адреса лиц, которых необходимо допросить;
- вопросы, которые нужно поставить допрашиваемым лицам, или обстоятельства, о которых
они должны быть допрошены;
- документы или другое имущество, недвижимое или личное, подлежащие осмотру;
- требование о получении свидетельских показаний под присягой или с подтверждением и об
использовании особой формы;
- особый порядок или процедуру исполнения судебного поручения.
Запрашивающий орган может затребовать информацию о дате и месте, где будут
осуществлены запрашиваемые им процессуальные действия, чтобы заинтересованные стороны и
(или) их представители могли при этом присутствовать. Такая информация направляется в
запрашивающий орган или непосредственно сторонам (их представителям).
2. АПК РФ наделяет арбитражные суды правом на отказ в исполнении поручения
иностранного суда (иного компетентного органа иностранного государства) в случаях, если:
1) исполнение поручения нарушает основополагающие принципы российского права или
иным образом противоречит публичному порядку Российской Федерации;
2) исполнение поручения не относится к компетенции арбитражного суда в Российской
Федерации;
3) не установлена подлинность документа, содержащего поручение о выполнении отдельных
процессуальных действий.
В соответствии со ст. 12 Гаагской конвенции 1970 г. в исполнении судебного поручения
может быть отказано только в случае, если:
а) исполнение поручения в запрашиваемом государстве (РФ) не входит в компетенцию
судебной власти или если

443
б) запрашиваемое государство (РФ) находит, что оно может нанести ущерб его суверенитету
и безопасности.
Очевидно, что в данном случае приоритетом обладают нормы Гаагской конвенции 1970 г., а
нормы АПК РФ могут применяться в части, не препятствующей Российской Федерации в
исполнении принятых международных обязательств.
В исполнении не может быть отказано по тому только мотиву, что согласно российскому
законодательству арбитражные суды РФ обладают исключительной компетенцией по существу
предъявленного иска или же в соответствии с законодательством РФ спор не подлежит
рассмотрению в суде.
3. Исполнение арбитражным судом поручений о выполнении отдельных процессуальных
действий производится без промедления, в порядке, установленном АПК РФ. В случае если
запрашивающий компетентный орган власти просит о соблюдении особой формы, такая просьба
удовлетворяется при условии, если данная форма не противоречит законодательству РФ или если
ее применение не будет невозможным ввиду несовместимости с внутригосударственной практикой
и процедурой или из-за практических трудностей.
Документы, подтверждающие исполнение судебного поручения, пересылаются арбитражным
судом запрашивающему органу тем же способом.
4. Арбитражные суды могут в порядке, установленном международным договором РФ,
обращаться к иностранным судам или компетентным органам иностранных государств с
поручениями о выполнении отдельных процессуальных действий.
Прежде всего исполнение поручений арбитражных судов РФ осуществляется в порядке,
предусмотренном Гаагской конвенцией 1970 г. (см. выше). При выборе способа получения
свидетельских показаний следует иметь в виду, что в соответствии со ст. ст. 15 и 16 Гаагской
конвенции 1970 г. дипломатические и консульские представители РФ могут на территории другого
государства, где они выполняют свои функции, получать без принуждения свидетельские
показания:
- от граждан государства, которое он представляет, в помощь судебным разбирательствам,
начатым российскими арбитражными судами;
- от граждан государства, в котором они выполняют свои функции, или третьего государства
в помощь судебным разбирательствам, начатым арбитражными судами Российской Федерации,
при условии, что:
а) компетентный орган, назначенный государством, в котором данный представитель
выполняет свои функции, дал ему разрешение либо общего характера, либо по конкретному делу;
б) соблюдены условия, указанные компетентным органом в своем разрешении.
Судебные поручения в иностранные государства, в том числе на условиях международной
вежливости в отсутствие международного договора об оказании правовой помощи, направляются
через Министерство юстиции РФ. В этом случае с компетентными органами государств, не
связанных с Российской Федерацией договорами о правовой помощи, Минюст России
взаимодействует в дипломатическом порядке (через Министерство иностранных дел РФ и
российских консулов в иностранных государствах). Судебные поручения оформляются на
государственном языке, в случае необходимости подлежащие вручению документы
сопровождаются переводом на язык запрашиваемого государства. В целях ускорения процедуры
заинтересованные стороны могут представлять заверенные переводы документов, подлежащих
вручению за границей.
Судебные поручения арбитражных судов в Азербайджан, Армению, Белоруссию, Казахстан,
Киргизию, Молдавию, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украину направляются почтой без
перевода непосредственно в суды, компетентные разрешать экономические споры на территории
этих государств.
Судебные поручения арбитражных судов в Монгольскую Народную Республику
направляются как через Минюст России, так и через управления юстиции приграничных
республик, краев и областей Российской Федерации (п. 4 ст. 3 Договора о взаимном оказании
правовой помощи МНР и СССР от 23 сентября 1988 г.).
Порядок оформления судебных поручений предусмотрен п. 3.22 Инструкции по
делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и
кассационной инстанциях).