Статья 259. Срок подачи апелляционной жалобы

Опубликовано 15-11-2010

1. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.
Часть 2 статьи 259 по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм действующего арбитражного процессуального законодательства и с учетом правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 17.11.2005 N 11-П, — не предполагает отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы лишь по причине истечения предусмотренного ею предельно допустимого срока подачи соответствующего ходатайства лицам, не принимавшим участие в судебном заседании вследствие неизвещения надлежащим образом о его времени и месте и узнавшим о решении арбитражного суда по истечении шести месяцев с момента его принятия (Определение Конституционного Суда РФ от 16.01.2007 N 233-О-П).
О прекращении производства по делу о проверке конституционности части второй статьи 259 см. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.11.2005 N 11-П.
О правовой позиции Конституционного Суда РФ о наличии сроков для обжалования решений арбитражных судов нижестоящих инстанций см. абзац второй пункта 4 Постановления Конституционного Суда РФ от 17.11.2005 N 11-П.
2. Срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 настоящего Кодекса.
4. На восстановление срока подачи апелляционной жалобы указывается в определении арбитражного суда о принятии апелляционной жалобы к производству, об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы — в определении о возвращении апелляционной жалобы.
(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. До истечения срока, установленного настоящим Кодексом для подачи апелляционной жалобы, дело не может быть истребовано из арбитражного суда.

Комментарий к статье 259
1. Срок подачи апелляционной жалобы зависит от установленного законом срока для
вступления судебного акта в законную силу. Именно поэтому ч. 1 ст. 259 АПК РФ в качестве
общего срока для апелляционного обжалования называет один месяц (согласно ч. 1 ст. 180 АПК
РФ). Срок на апелляционное обжалование начинает исчисляться со дня принятия судебного
решения. Принятием судебного решения может быть его оглашение (если суд сразу принял
решение в полном объеме без отложения) или изготовление решения в полном объеме при
отложении изготовления на срок до пяти дней (ч. 2 ст. 176 АПК РФ). Согласно ч. 4 ст. 113 АПК РФ
течение процессуального срока на подачу апелляционной жалобы начинается на следующий день
после изготовления решения в полном объеме. Так, если решение оглашено судом 4 апреля, а
изготовлено в полном объеме лишь 9 апреля, то установленный законом месячный срок для
апелляционного обжалования начинает течь начиная с 10 апреля. Месячный срок, установленный
для вступления решения в законную силу, истекает в соответствующее число последнего месяца
установленного срока, т.е. 9 мая. Поскольку окончание срока пришлось на нерабочий день, днем
окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день, т.е. 10 мая (ч. 4 ст. 114 АПК
РФ).
Срок доставки решения не исключается из срока на обжалование. Пропущенный по причине
позднего получения обжалуемого решения срок подачи апелляционной жалобы может быть
восстановлен судом на основании ходатайства обратившегося с жалобой лица в порядке,
предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством <1>.
———————————
<1> Постановление Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 г. N 10 «О некоторых вопросах,
возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».
Не подлежат апелляционному обжалованию судебные акты, вступающие в законную силу
немедленно:
- решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
- решения по делам об оспаривании нормативных правовых актов (ч. 2 ст. 180 АПК РФ).
АПК РФ и другие федеральные законы могут устанавливать иные сроки для апелляционного
обжалования:
- решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную
силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба (ч. 4 ст.
206 АПК РФ);
- решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к
административной ответственности вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его
принятия, если не подана апелляционная жалоба (ч. 5 ст. 211, а также ст. ст. 120, 272 АПК РФ и
т.д.).
2. Срок на апелляционное обжалование не пресекательный, и он может быть восстановлен
арбитражным судом при наличии трех обстоятельств.
Во-первых, лицо, обратившееся с апелляционной жалобой, ходатайствует о восстановлении
пропущенного срока. В силу принципа диспозитивности вопрос о восстановлении пропущенного
срока должен быть заявлен лицом, обращающимся в суд за защитой. Ходатайство о
восстановлении пропущенного срока может быть отражено в апелляционной жалобе или в
отдельном документе. Но ходатайство и апелляционная жалоба должны быть поданы вместе в
силу требования ч. 2 ст. 117 АПК РФ.
Во-вторых, пропущенный срок может быть восстановлен, если арбитражный суд признает
причины пропуска срока на апелляционное обжалование уважительными. К уважительным
причинам пропуска срока относятся: нарушение арбитражным судом сроков изготовления и

448
отправки судебного акта, ненадлежащее извещение лица, участвующего в деле, о времени и
месте судебного разбирательства и т.д.
В-третьих, ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения.
Указанный шестимесячный срок пресекательный и не может быть восстановлен.
3. Часть 3 ст. 259 АПК РФ носит отсылочный характер, адресуя к ст. 117 АПК РФ
относительно рассмотрения ходатайства о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы.
Вместе с тем ст. 117 АПК РФ должна применяться в совокупности со ст. ст. 257, 264 АПК РФ. Из
толкования указанных статей следует, что ходатайство о восстановлении пропущенного
процессуального срока подается в арбитражный апелляционный суд (ч. 3 ст. 117 АПК РФ), но так
же, как и апелляционная жалоба, через суд, вынесший решение (ч. 2 ст. 257 АПК РФ).
Соответственно подача ходатайства о восстановлении пропущенного срока на апелляционное
обжалование без апелляционной жалобы или, наоборот, жалобы без ходатайства о
восстановлении пропущенного срока приводит к возврату ходатайства. В трехдневный срок
арбитражный суд первой инстанции направляет дело вместе с апелляционной жалобой и
ходатайством о восстановлении пропущенного срока в арбитражный апелляционный суд.
Арбитражный апелляционный суд рассматривает ходатайство о восстановлении
пропущенного процессуального срока в пятидневный срок со дня его поступления. Рассмотрение
ходатайства производится в судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле.
4. На восстановление срока подачи апелляционной жалобы указывается в определении
арбитражного суда о принятии апелляционной жалобы к производству (ч. 4 ст. 259 АПК РФ).
Арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если таковая
подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного АПК РФ, и не
содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу
апелляционной жалобы отказано (п. 3 ч. 1 ст. 264 АПК РФ). О возвращении апелляционной
жалобы арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано (см.
комментарий к ст. 264 АПК РФ).
5. Правило ч. 5 ст. 259 АПК РФ о недопустимости истребования дела из арбитражного суда
до истечения срока, установленного настоящим Кодексом для подачи апелляционной жалобы,
введено в интересах лиц, участвующих в деле, иных лиц, чьи права разрешены судебным актом.
Указанные лица могут знакомиться с материалами дела, делать из них выписки, снимать копии.
Вместе с тем норма ч. 5 ст. 259 входит в противоречие с ч. 2 ст. 257 АПК РФ. Так, арбитражный
апелляционный суд вправе затребовать в арбитражном суде первой инстанции все дело при
обжаловании промежуточного судебного акта.