Статья 260. Форма и содержание апелляционной жалобы

Опубликовано 15-11-2010

1. Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме. Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».
(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. В апелляционной жалобе должны быть указаны:
1) наименование арбитражного суда, в который подается апелляционная жалоба;
2) наименование лица, подающего жалобу, и других лиц, участвующих в деле;
3) наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, номер дела и дата принятия решения, предмет спора;
4) требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства;
5) перечень прилагаемых к жалобе документов.
В апелляционной жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, а также заявлены имеющиеся ходатайства.
3. Лицо, подающее апелляционную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим лицам, участвующим в деле, или их представителям лично под расписку.
4. К апелляционной жалобе прилагаются:
1) копия оспариваемого решения;
2) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины;
3) документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;
4) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание апелляционной жалобы.
К апелляционной жалобе на определение арбитражного суда о возвращении искового заявления должны быть также приложены возвращенное исковое заявление и документы, прилагавшиеся к нему при подаче в арбитражный суд. Документы, прилагаемые к апелляционной жалобе, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.
(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)

Комментарий к статье 260
1. Статья 260 АПК РФ содержит подробное регулирование требований к форме и
содержанию апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба должна быть выполнена в
письменной форме, т.е. исполнена на компьютере, пишущей машинке или рукописно.
Обязательным реквизитом апелляционной жалобы является подпись лица, подающего жалобу
или уполномоченного на совершение данного действия. Во-первых, апелляционная жалоба может
быть подписана лицом, участвующим в деле, или иным лицом, которое полагает, что
оспариваемое судебное решение затронуло его интересы. Если в период между вынесением
решения и написанием апелляционной жалобы состоялось правопреемство по судебному
решению, то правопреемник, став лицом, участвующим в деле, обладает правом на подачу
апелляционной жалобы. Во-вторых, апелляционная жалоба может быть подписана
представителем указанных лиц. В соответствии с ч. 2 ст. 62 АПК РФ право на подписание
апелляционной жалобы относится к специальным полномочиям представителя, о предоставлении
таких прав должна быть сделана оговорка в доверенности (см. комментарий к ч. 2 ст. 62 АПК РФ).
Несмотря на то что об этом нет специального указания в ч. 1 ст. 260 АПК РФ, подпись лица,
составившего апелляционную жалобу, должна сопровождаться и полным написанием фамилии,
ибо по одной подписи бывает сложно идентифицировать лицо.
2. Часть 2 ст. 260 АПК РФ содержит перечень вопросов, подлежащих указанию в
апелляционной жалобе. Практически речь идет об обязательных реквизитах апелляционной
жалобы.
Апелляционная жалоба состоит из вводной, описательной, мотивировочной и
заключительной частей, каждая из которых должна соответствовать определенным требованиям,
перечисленным в АПК РФ. В вводной части прежде всего должно быть указано наименование
соответствующего апелляционного суда, а не суда первой инстанции, через который подается
жалоба. Так, апелляционная жалоба подается в Восемнадцатый арбитражный апелляционный
суд, на что и указывается в верхнем правом углу. Но подача осуществляется через суд первой

449
инстанции, вынесший судебный акт, например через Арбитражный суд Курганской области. Далее
в правом верхнем углу жалобы следует указать наименование лица, подающего жалобу, и других
лиц, участвующих в деле. Арбитражное процессуальное законодательство не содержит
специального термина для обозначения лица, обращающегося в суд с апелляционной жалобой,
поэтому данное лицо может быть названо заявителем или, как стало довольно популярно в
последнее время, апеллянтом. Другие лица, участвующие в деле, перечисляются в жалобе в
соответствии с их процессуальным положением в суде первой инстанции.
В вводной части апелляционной жалобы указываются также наименование арбитражного
суда, принявшего обжалуемое решение, номер дела и дата принятия решения, предмет спора.
Дата принятия решения — это дата изготовления решения в полном объеме. В соответствии с
требованиями ВАС РФ в вводной части судебного решения указываются дата оглашения
судебного решения и дата его принятия в полном объеме. В апелляционной жалобе указывается
дата принятия решения в полном объеме. Следует отметить, что, к сожалению, арбитражное
процессуальное законодательство не устанавливает возможности вынесения резолютивной части
определения суда с предоставлением срока для изготовления определения в полном объеме.
Поэтому дата принятия определения суда одна. Указание на предмет спора должно отражать те
случаи, когда в процессе рассмотрения дела по первой инстанции был изменен предмет
требования.
В ст. 260 АПК РФ не говорится об описательной части апелляционной жалобы, в которой
излагаются суть спора, ставшего предметом разбирательства в суде первой инстанции, и
результаты рассмотрения дела. Несмотря на то что закон не требует такого изложения, оно
должно быть в жалобе, чтобы у суда изначально возникло представление о характере спора и
результатах его рассмотрения.
В п. 4 ч. 2 ст. 260 АПК РФ соединены требования к мотивировочной и заключительной
частям апелляционной жалобы. Так, в апелляционной жалобе указываются основания, по которым
лицо, подающее жалобу, обжалует решение со ссылкой на законы, иные нормативные правовые
акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства (мотивировочная часть жалобы) и
требования лица, подающего жалобу (заключительная часть). К апелляционной жалобе
прилагается копия оспариваемого судебного акта, доверенность представителя и прочие
документы; перечень прилагаемых к жалобе документов подлежит указанию.
В апелляционной жалобе могут содержаться заявляемые ходатайства, к примеру, о
восстановлении пропущенного срока на апелляционное обжалование, о допуске дополнительных
доказательств и пр.
АПК 2002 г. говорит о возможности указания в апелляционной жалобе номеров телефонов,
факсов, адресов электронной почты и иных необходимых для рассмотрения дела сведений. В
настоящее время в связи с чрезвычайной медлительностью почтовой службы соблюдение
процессуальных сроков, отведенных на рассмотрение дела, возможно лишь при использовании
для судебного извещения телефонограмм, телеграмм, факсимильной связи, электронной почты (ч.
3 ст. 121 АПК РФ), а для извещения иностранных участников процесса — ускоренной почты типа
DHL, Federal Express и пр. По этой причине при приеме апелляционных жалоб от нарочного
настоятельно рекомендуется записывать номера телефонов, факсов, электронной почты лиц,
участвующих в деле. Для этой же цели может использоваться официальный сайт в Интернете
Федеральной налоговой службы РФ, на котором размещен Единый государственный реестр
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3. Часть 3 ст. 260 АПК РФ обязывает лицо, подающее апелляционную жалобу, направить
другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней
документов, которые у них отсутствуют. Форма направления указанных документов законом
определена как заказное письмо с уведомлением о вручении либо о вручении другим лицам,
участвующим в деле, или их представителям лично под расписку. Однако следует отметить, что в
соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи (утв. Постановлением Правительства
РФ от 15 апреля 2005 г. N 221) больше не существует такой формы, как заказное письмо с
уведомлением. В настоящее время введено почтовое отправление с уведомлением о вручении (в
международном почтовом обмене — с уведомлением о получении) — почтовое отправление, при
подаче которого отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному
им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление.
4. Обязательными приложениями к апелляционной жалобе являются:
1) копия оспариваемого решения. Если по делу были вынесены определение об
исправлении описки или арифметической ошибки, дополнительное решение, то они также должны
быть приложены к апелляционной жалобе, ибо являются частью оспариваемого судебного акта.
Если оспаривается определение, а не решение, то прилагается копия определения;
2) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленном порядке
(см. комментарий к гл. 9 АПК РФ). Если лицо обладает льготой по уплате государственной
пошлины, то к апелляционной жалобе должны быть приложены документы, подтверждающие

450
наличие данной льготы. К апелляционной жалобе также может быть приложено ходатайство о
предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее
размера (см. комментарий к гл. 9 АПК РФ);
3) документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в
деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют. Из содержания
данного пункта следует, что к апелляционной жалобе прилагается не уведомление о получении, а
документ, подтверждающий направление жалобы другим лицам, участвующим в деле, как
правило, это квитанция об отправке письма. При вручении апелляционной жалобы и документов
лично к жалобе прилагается расписка;
4) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание
апелляционной жалобы. Поскольку подача апелляционной жалобы является специальным
полномочием представителя (ч. 2 ст. 62 АПК РФ), постольку к апелляционной жалобе должна быть
приложена доверенность с указанием на данное полномочие. К апелляционной жалобе могут быть
приложены и иные документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего жалобу.
Например, полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в
пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым
актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду
документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными
документами. Полномочия законных представителей подтверждаются представленными суду
документами, удостоверяющими их статус и полномочия.
К апелляционной жалобе на определение арбитражного суда о возвращении искового
заявления должны быть также приложены возвращенное исковое заявление и документы,
прилагавшиеся к нему при подаче в арбитражный суд. Подобное правило, хотя о нем не
упоминается в ст. 260 АПК РФ, распространяется и на обжалование определения о возвращении
встречного искового заявления.