Статья 276. Срок подачи кассационной жалобы

Опубликовано 15-11-2010

1. Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Взаимосвязанные положения части 2 статьи 117 и части 2 статьи 276 по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм действующего арбитражного процессуального законодательства и с учетом правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 17.11.2005 N 11-П, — не предполагают отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы лишь по причине истечения предусмотренного ими предельно допустимого срока подачи соответствующего ходатайства лицам, не привлеченным к участию в деле и узнавшим о решении арбитражного суда по истечении шести месяцев с момента его вступления в силу (Определение Конституционного Суда РФ от 16.01.2007 N 234-О-П).
О прекращении производства по делу о проверке конституционности части второй статьи 276 см. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.11.2005 N 11-П.
О правовой позиции Конституционного Суда РФ о наличии сроков для обжалования решений арбитражных судов нижестоящих инстанций см. абзац второй пункта 4 Постановления Конституционного Суда РФ от 17.11.2005 N 11-П.
2. Срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы рассматривается арбитражным судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 настоящего Кодекса.
4. На восстановление пропущенного срока подачи кассационной жалобы арбитражный суд указывает в определении о принятии кассационной жалобы к производству, об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы — в определении о возвращении кассационной жалобы.
(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. До истечения срока, установленного настоящим Кодексом для подачи кассационной жалобы, дело не может быть истребовано из арбитражного суда.

Комментарий к статье 276
1. В целях обеспечения доступа к правосудию и повышения его эффективности в новом АПК
РФ установлены дифференцированные сроки для кассационного обжалования. Для обжалования
решений арбитражного суда первой инстанции и постановлений апелляционной инстанции в
кассационном порядке срок увеличен до двух месяцев. Это общее правило, и оно действует, если
иной срок не установлен АПК РФ. По некоторым делам для обжалования указанных судебных
актов установлен месячный срок. Например, месячный срок со дня вступления в законную силу
судебного акта установлен для обжалования в кассационном порядке решения арбитражного суда
об оспаривании нормативного правового акта (ч. 7 ст. 195 АПК РФ).
Для подачи кассационной жалобы на определения арбитражного суда первой,
апелляционной и кассационной инстанций установлен общий месячный срок (см. комментарий к ч.
3 ст. 188 АПК РФ), если Кодексом не установлен иной срок.
Месячный срок на обжалование в кассационном порядке предусмотрен, в частности, и для
определений арбитражного суда по делам об оспаривании решения третейского суда, о выдаче
исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда и о признании и
приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного суда (см.
комментарии к ст. ст. 234, 240, 245 АПК РФ).
Один месяц установлен и для обжалования решения арбитражного суда по делу об
оспаривании нормативного правового акта со дня вступления такого решения в законную силу (см.
комментарий к ст. 195 АПК РФ).
Кассационная жалоба должна подаваться в определенные Кодексом сроки, несоблюдение
которых является основанием для возвращения кассационной жалобы (см. комментарий к ст. 281
АПК РФ).
2. Важно правильно определить момент, с которого начинает течь срок для обжалования
судебных актов в кассационном порядке. В соответствии с Кодексом течение срока в основном
начинается со дня вступления судебного акта в законную силу. Вместе с тем следует иметь в виду,
что срок вступления в законную силу решения может исчисляться со дня вынесения судебного
акта.
В частности, это относится к определениям арбитражного суда по делам об оспаривании
решения третейского суда, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение
решения третейского суда, о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда
или иностранного арбитража (ч. 5 ст. 234, ч. 5 ст. 240, ч. 3 ст. 245 АПК РФ).
Следует также учитывать, что Кодекс установил и различный порядок вступления судебных
актов в законную силу (см. комментарий к ст. 184 АПК РФ). Так, в соответствии с ч. 4 ст. 206 АПК
РФ решения по делу о привлечении к административной ответственности вступают в законную
силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не была подана апелляционная жалоба.

473
Аналогичный порядок вступления в законную силу решения предусмотрен для дел об оспаривании
решения административного органа о привлечении к административной ответственности (ч. 5 ст.
211 АПК РФ).
3. Кодекс предусматривает возможность восстановления пропущенного срока на подачу
кассационной жалобы, но для решения этого вопроса необходимо ходатайство лица,
обратившегося с кассационной жалобой. При этом важно такое ходатайство заявить не позднее
шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта. Необходимо
иметь в виду, что шестимесячный срок является пресекательным и не может быть восстановлен
арбитражным судом кассационной инстанции (см. комментарий к ст. 117 АПК РФ).
4. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы
рассматривается судом кассационной инстанции на стадии решения вопроса о принятии ее к
производству кассационной инстанции. Следовательно, ходатайство рассматривается судьей
единолично.
Поскольку срок для рассмотрения ходатайства совпадает со сроком для решения вопроса о
принятии кассационной жалобы к производству, судья в этот срок должен сначала рассмотреть
ходатайство, затем вопрос возбуждения производства в арбитражном суде кассационной
инстанции. Ходатайство может быть рассмотрено, если оно поступило до вынесения определения
о возвращении кассационной жалобы.
С ходатайством о восстановлении пропущенного срока могут обратиться только лица,
имеющие право на подачу кассационной жалобы.
Пленум ВАС РФ разъяснил, что такое ходатайство может быть изложено в самой жалобе
или в отдельном заявлении и должно быть заявлено одновременно с подачей жалобы <1>.
———————————
<1> Пункт 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 24 сентября 1999 г. N 13.
АПК РФ предусматривает рассмотрение ходатайства о восстановлении срока на подачу
кассационной жалобы в судебном заседании без вызова сторон. Это означает, что ходатайство
должно быть включено в график рассмотрения дел в кассационной инстанции.
5. Срок на подачу кассационной жалобы может быть восстановлен, если судья признает
причины пропуска уважительными. Таким образом, Кодекс решение этого вопроса отнес на
усмотрение судьи. Однако арбитражная практика выработала некоторые общие подходы по
определению уважительных причин. Например, пропуск срока в связи с нарушением порядка
подачи кассационной жалобы, как правило, не рассматривается арбитражными судами как
уважительная причина.
6. Статья 276 АПК РФ разрешает арбитражному суду кассационной инстанции не оформлять
отдельное определение в случае восстановления срока на подачу кассационной жалобы, об этом
может быть сказано в определении о принятии кассационной жалобы к производству.
Порядок оформления определения при отказе в восстановлении срока содержится в
Постановлении Пленума ВАС РФ от 24 сентября 1999 г. N 13; в соответствии с ним содержание
такого определения может быть изложено в определении о возвращении кассационной жалобы (п.
5).
7. Для обеспечения процедуры обжалования и сроков судебного разбирательства АПК РФ
запретил истребование дела из арбитражного суда, разрешившего спор в первой и апелляционной
инстанциях, до истечения установленного Кодексом срока для кассационного обжалования. Это
правило впервые появилось в АПК 2002 г.