Статья 43. Процессуальная правоспособность и процессуальная дееспособность

Опубликовано 13-11-2010

1. Способность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности (процессуальная правоспособность) признается в равной мере за всеми организациями и гражданами, обладающими согласно федеральному закону правом на судебную защиту в арбитражном суде своих прав и законных интересов.
2. Способность своими действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности (процессуальная дееспособность) принадлежит в арбитражном суде организациям и гражданам.
3. Права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их законные представители — родители, усыновители, опекуны или попечители.

Комментарий к статье 43
1. АПК 2002 г. ввел статью о процессуальной правоспособности и дееспособности.
Правоспособность и дееспособность в процессуальном праве всегда взаимосвязаны с
правоспособностью и дееспособностью в материальном, гражданском праве.
2. Процессуальная правоспособность — это способность иметь процессуальные права и
нести процессуальные обязанности (ч. 1 ст. 43 АПК РФ). Момент возникновения правоспособности
в гражданском праве и арбитражном процессуальном праве совпадает: правоспособность граждан
возникает с момента рождения и прекращается их смертью; правоспособность юридических лиц
возникает с момента государственной регистрации и прекращается ликвидацией предприятия.
Филиалы и представительства не обладают процессуальной правоспособностью, вследствие
этого сторонами по делу будут выступать сами юридические лица, а не их обособленные
подразделения. Возникновение процессуальной правоспособности связано также с регистрацией
граждан в качестве предпринимателей без образования юридического лица.
Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы участвуют в
арбитражном процессе только в случаях, прямо предусмотренных в АПК РФ или в иных
федеральных законах. Правоспособность данных субъектов возникает с момента их образования
и наделения соответствующей компетенцией.
Процессуальная правоспособность взаимосвязана с правоспособностью в гражданском
праве, но имеет и определенные отличия. Так, гражданская правоспособность — это способность
иметь имущественные и личные неимущественные права, связанные с имуществом (ст. 18 ГК РФ),
а процессуальная правоспособность наполнена процессуальными правами и обязанностями
(право на обращение в суд за защитой, право изменения предмета или основания иска,
обязанность по доказыванию и пр.). Кроме того, арбитражные суды рассматривают не только
экономические споры, но и дела, возникающие из административных и иных публичных
правоотношений. В отличие от гражданской правоспособности (которая может быть ограничена
федеральным законом — п. 1 ст. 22 ГК РФ), процессуальная правоспособность не может быть
ограничена, в том числе в соответствии с законом, так как отказ от права на обращение в суд
недействителен (ч. 3 ст. 4 АПК РФ). Процессуальная правоспособность носит общий характер.
В случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, лицами,
участвующими в арбитражном процессе, могут быть Российская Федерация, субъекты РФ,
муниципальные образования, государственные органы, органы местного самоуправления, иные
органы, должностные лица, образования, не имеющие статуса юридического лица, и граждане, не
имеющие статуса индивидуального предпринимателя (ч. 2 ст. 27 АПК РФ). Указанные субъекты
способны иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности не в силу обладания
статусом юридического лица, а в связи с прямым указанием на то в федеральном законе.
Например, при оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя последний
выступает в качестве ответчика. Лицо, которому отказано в регистрации в качестве
индивидуального предпринимателя, вправе обратиться в суд за защитой своих прав и т.д.
Процессуальная правоспособность Российской Федерации, субъектов РФ вытекает
соответственно из Конституции РФ и конституций или уставов субъектов РФ.
Процессуальная правоспособность признается за всеми организациями и гражданами,
обладающими согласно федеральному закону правом на судебную защиту в арбитражном суде
своих прав и законных интересов, в равной мере.
Иностранные граждане обладают равной правоспособностью с гражданами России (ч. 1 ст.
254 АПК РФ).
Если стороны (или одна из сторон) в арбитражном процессе не обладают процессуальной
правоспособностью и правоотношение не предполагает правопреемства, то производство по делу
подлежит прекращению (ст. 150 АПК РФ).
3. Процессуальная дееспособность — это способность своими действиями осуществлять
процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности (ч. 2 ст. 43 АПК РФ).
Процессуальная дееспособность принадлежит в арбитражном суде организациям и гражданам.
Момент возникновения процессуальной правоспособности и дееспособности юридических
лиц, органов государства, органов местного самоуправления, иных органов, граждан,
занимающихся предпринимательской деятельностью, совпадает с моментом возникновения
процессуальной правоспособности.
Интересы организаций в суде представляют их органы. Органы юридического лица являются
его частью и не выступают самостоятельным субъектом права.

123
От имени Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований в суде
выступают уполномоченные представители государственных органов и органов местного
самоуправления. Компетенция названных органов определена положениями, иными актами,
определяющими их статус.
4. Процессуальная дееспособность граждан возникает при достижении ими
совершеннолетия (18 лет), а также в случае вступления в брак с 16 лет и в случае эмансипации
также с 16 лет. В соответствии с этим они самостоятельно или через представителей могут
участвовать в арбитражном процессе.
Права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их
законные представители — родители, усыновители, опекуны или попечители (ч. 3 ст. 43 АПК РФ). В
отличие от гражданского процесса в арбитражном суде редко можно видеть несовершеннолетних,
но они также могут быть лицами, участвующими в деле. Несмотря на то что по смыслу ч. 3 ст. 43
АПК РФ законные представители полностью замещают несовершеннолетних, суд вправе
допустить несовершеннолетнего в судебный процесс. Однако в этом случае обязательно участие
законного представителя, так как несовершеннолетний не обладает полной дееспособностью. В
этом смысле ГПК РФ ввел более четкие правила, формы участия в процессе несовершеннолетних
в зависимости от их возраста:
- права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а
также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные
представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих
несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности;
- в случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из
гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в
возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные
интересы.
Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей
несовершеннолетних;
- права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет,
а также граждан, признанных недееспособными, защищают в процессе их законные
представители — родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право
предоставлено федеральным законом (ч. ч. 3 — 5 ст. 37 ГПК РФ).