Статья 63. Проверка полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей

Опубликовано 13-11-2010

1. Арбитражный суд обязан проверить полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей.
2. Арбитражный суд решает вопрос о признании полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей и допуске их к участию в судебном заседании на основании исследования документов, предъявленных указанными лицами суду.
3. Документы, подтверждающие полномочия указанных лиц, при необходимости приобщаются к делу, или сведения о них заносятся в протокол судебного заседания.
4. В случае непредставления лицом, участвующим в деле, его представителем необходимых документов в подтверждение полномочий или представления документов, не соответствующих требованиям, установленным настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также в случае нарушения правил о представительстве, установленных статьями 59 и 60 настоящего Кодекса, арбитражный суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица на участие в деле, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Комментарий к статье 63
1. Комментируемая статья устанавливает ряд правил, связанных с проверкой полномочий
представителей и лиц, участвующих в деле. Согласно ч. 1 комментируемой статьи обязанность по
проверке полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей возложена на арбитражный
суд. Данное правило распространяется на арбитражные суды всех инстанций.
2. Для признания полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей должны
последовательно выполняться следующие действия:
1) предъявление лицами, участвующими в деле, и их представителями документов,
подтверждающих их полномочия, личность и статус;
2) исследование арбитражным судом представленных документов;
3) решение вопроса о допуске или недопуске их к участию в судебном заседании.
Правила оформления полномочий представителей урегулированы ст. 61 АПК РФ (см.
комментарий к данной статье). Если лицом, участвующим в деле, является организация, такое
лицо всегда действует через органы или представителей. Если лицом, участвующим в деле,
является гражданин, суду должны быть представлены документы, удостоверяющие личность
данного гражданина и статус.

157
3. Согласно ч. 3 комментируемой статьи сведения о документах, подтверждающих
полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей, подлежат занесению в протокол
судебного заседания. Союз «или», использованный при формулировании положения ч. 3
комментируемой статьи, не освобождает арбитражный суд от обязанности составления протокола
по правилам, установленным ст. 155 АПК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 155 АПК РФ в ходе каждого
судебного заседания арбитражного суда первой инстанции, а также при совершении отдельных
процессуальных действий вне судебного заседания ведется протокол. В соответствии с п. 5 ч. 2
обязательному отражению в протоколе подлежат сведения о явке лиц, участвующих в деле, и
иных участников арбитражного процесса; о представленных суду и предъявленных для обозрения
документах, удостоверяющих личность и подтверждающих надлежащие полномочия лиц,
участвующих в деле, и их представителей.
Полагаем, что в соответствии с ч. 3 комментируемой статьи помимо соответствующих
сведений в протоколе судебного заседания к материалам дела могут быть приобщены документы,
подтверждающие полномочия лиц, участвующих в деле, или их представителей.
К материалам дела должна быть приобщена копия доверенности представителя при
совершении распорядительных действий, требующих специального указания в доверенности
(отказ от иска, заключение мирового соглашения).
По вопросу применения ч. 3 комментируемой статьи дано соответствующее разъяснение
Высшего Арбитражного Суда РФ. В п. 7 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22
декабря 2005 г. N 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации» <1> на вопрос: «Достаточно ли лицу для
подтверждения полномочий представителя в судебном заседании предъявить арбитражному суду
копию доверенности?» дан следующий ответ: ст. 61 АПК РФ не предусмотрена возможность
предъявления в судебном заседании вместо подлинной доверенности ее копии; лицо, которому
выдана доверенность, представляет арбитражному суду в судебном заседании подлинную
доверенность. Она приобщается к материалам арбитражного дела или возвращается
представителю взамен предъявленной им копии, надлежащим образом заверенной. Надлежащим
образом заверенной копией доверенности является, в частности, копия доверенности, верность
которой засвидетельствована нотариусом или арбитражным судом, рассматривающим дело.
———————————
<1> Вестник ВАС РФ. 2006. N 3.
4. Часть 4 комментируемой статьи называет случаи, при которых арбитражный суд может
отказать представителю, лицу, участвующему в деле, в допуске к участию в судебном заседании.
Если документы представителя или лица, участвующего в деле, оформлены надлежащим
образом, то такое лицо допускается к участию в процессе.
Арбитражный суд может отказать представителю, лицу, участвующему в деле, в допуске к
участию в судебном заседании в случаях:
1) непредставления лицом, участвующим в деле, его представителем всех необходимых
документов (документы могут быть представлены только частично);
2) представления документов, не соответствующих требованиям, предъявляемым к ним АПК
РФ и другими федеральными законами (например, доверенности, в которой не указана дата ее
выдачи, доверенности без подписи доверителя и т.д.);
3) направления в суд в качестве представителя лица, которое не может быть
представителем (см. комментарий к ст. 60 АПК РФ).
Об отказе в допуске к участию в судебном заседании выносится протокольное определение
(фиксируется в протоколе судебного заседания).